RUP Openruimtekamers Gavers en Esser
Onderstaande (deel)RUP's zijn door de provincieraad definitief vastgesteld en goedgekeurd door de Vlaamse regering.
Definitief vastgesteld door provincieraad op 23 maart 2017
Publicatie in het Belgisch Staatsblad op 01 juni 2017
PRUP - Inrichtingsnota - Aanspreekpunt
Inhoud
De provincie wenst in te zetten op een noodzakelijke uitbreiding van het provinciaal domein, deels als natuurgebied, deels als natuurgebied met zachte recreatie, met respect voor de aanwezige landbouwers en landbouwwaarden. Zo wordt ook ingezet op het behouden van bepaalde gronden voor grondgebonden beroepslandbouw, zowel in de 'openruimtekamer' van de Gavers als in de 'openruimtekamer' 'Esser', het landbouwgebied tussen de E17 en het kanaal Bossuit-Kortrijk.
Bij de uitbreiding van het provinciedomein wordt ook een gecontroleerd overstromingsgebied voorzien.
Ook de aanleg van een wandel- en fietspad tussen de Gavers en het kanaal Bossuit-Kortrijk en de plannen rond mobiliteit om onder andere het provinciedomein De Gavers vrij van autoverkeer te maken, vormen een onderdeel van het uitvoeringsplan.
Meer inhoudelijke details zijn terug te vinden in de documenten van het PRUP.
Na het openbaar onderzoek werden een aantal wijzigingen doorgevoerd:
- De bestemming wooncluster voor de woningen aan de Iepersestraat werd geschrapt. De woningen blijven in agrarisch gebied liggen, zoals de bestaande toestand op vandaag.
- De aanduiding van het gecontroleerd overstromingsgebied werd aangepast zodat deze duidelijker is.
- Gezien het aantal vragen inzake de voorschriften van het agrarisch gebied, werden deze enigszins herschreven zodat het duidelijker is wat de mogelijkheden zijn voor alle aanwezige landbouwbedrijven.
Procedure
De procedure is tweeledig. Enerzijds wordt er gewerkt met een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP), anderzijds ook met een Inrichtingsnota. Het gebruik van dergelijke inrichtingsnota is nieuw voor de provincie, het is dan ook de eerste keer dat een provincie hiervan gebruik maakt.
Bij beide documenten wordt er gebruik gemaakt van verwervingsinstrumenten.
PRUP
Een PRUP bestaat uit een grafisch bestemmingsplan met daaraan gekoppelde voorschriften. Het is een toetsingskader voor stedenbouwkundige vergunningen. Het vervangt het gewestplan (alsook enkele BPA's en een gemeentelijk RUP). Het PRUP doet echter geen uitspraken over de organisatie van het domein.
Het RUP bestaat uit een besluit van de provincieraad van West-Vlaanderen met een aantal bijlagen. Al deze documenten vormen één niet opdeelbaar geheel. Aan dit PRUP is ook een onteigeningsplan gekoppeld voor die zone waar de provincie prioritair wenst uit te breiden.
De grafische plannen en de stedenbouwkundige voorschriften hebben na goedkeuring een juridisch verordenende kracht.
- besluit provincieraad definitieve vaststelling
- toelichtingsnota
- stedenbouwkundige voorschriften
- verordenend grafisch plan
- onteigeningsplan
- recht van voorkoop plan
- toelichtende kaarten
- beslissing mer
- merscreening
- mobiliteitsvisie
- bijlage
Inrichtingsnota
Om de doelstellingen uit het PRUP te kunnen realiseren werd, in samenwerking met de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) een inrichtingsnota opgemaakt. Deze nota geeft aan hoe de doelstellingen van het plan effectief kunnen gerealiseerd worden, door wie en met welke financiële middelen.
Zo is het de bedoeling om de landbouwers, die getroffen worden door de bijkomende bestemming van het natuurgebied en de uitbreiding van het provinciedomein De Gavers, een compensatie te bieden. Hiervoor wordt een lokale 'grondenbank' opgericht. De 'grondenbank' werkt met een zogeheten 'projectgebied' en een 'zoekgebied'.
De Vlaamse Landmaatschappij wordt gemachtigd om, in opdracht en met financiële middelen van de Provincie, op het terrein landbouwpercelen aan te kopen. Percelen die in het projectgebied worden aangekocht, zijn ten behoeve van de uitbreiding van het provinciedomein en worden overgedragen aan de Provincie. Percelen die aangekocht worden in het zoekgebied, worden als compensatie aangeboden aan de getroffen landbouwers.
Het PRUP biedt de nodige juridische zekerheid voor betrokkenen en gebruikers binnen het gebied door het vastleggen van de toekomstige stedenbouwkundige spelregels voor de twee openruimtekamers Gavers en Esser. Maar het Provinciebestuur West-Vlaanderen wenst verder te gaan dan gebruikelijk is bij dit soort ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het Provinciebestuur wil tegelijk nog meer duidelijkheid bieden door meteen ook te concretiseren waar en vooral hoe ze die ambities ziet te realiseren, in een samenwerking met andere besturen, middenveldorganisaties en betrokken inwoners en gebruikers van de openruimtekamers. Dit is een vrij nieuwe benadering in de ruimtelijke planning en de kapstok hiervoor wordt aangereikt met het nieuwe decreet betreffende de landinrichting (B.S. 22/08/2014). Dit kan via onderliggende 'inrichtingsnota' die de wijze omschrijft waarop de ambities kunnen worden uitgevoerd en welke instrumenten ingezet worden. De inrichtingsnota werd goedgekeurd door de VLM op 27/02/2017 en na de gevraagde aanpassingen door te voeren definitief vastgesteld door de provincieraad op 23/03/2017.
- besluit provincieraad definitieve vaststelling
- goedkeuring VLM
- inrichtingsnota
- financieel plan
- toelichtende kaart verwervingsinstrumenten
- bijlage
Aanspreekpunt project
Evelyne Vercauteren