Sociaaleconomisch streekbeleid

Wat op Vlaams niveau in het kader van het Beter Bestuurlijk Beleid gebeurde met de fusie van economie en werkgelegenheid binnen één departement, betekent op subregionaal vlak dat STC en Streekplatform geïntegreerd werden tot één structuur - RESOC (Regionaal Socio-economisch OverlegComité) - dat op tripartiete basis wordt samengesteld (werknemers, werkgevers, lokale besturen en Provincie). Daarnaast komt er een adviesverlenende instantie inzake werkgelegenheid SERR (Sociaal-economische Raad voor de Regio). Het geheel wordt op provinciale schaal juridisch verankerd in een zgn. ERSV, een Erkend Regionaal SamenwerkingsVerband.

Parallel met deze hervorming op subregionaal niveau wordt de GOM opgesplitst in een Vlaams agentschap dat de eerstelijns dienstverlening zal verzorgen t.a.v. individuele bedrijven, terwijl de andere taken van de GOM o.m. inzake strategische planning, ruimtelijke economie, collectieve dienstverlening (zoals bedrijvencentra) binnen de provinciale administratie worden opgenomen en/of in een verzelfstandigde Provinciale OntwikkelingsMaatschappij (POM) worden ondergebracht.

De streekhuiswerking die vanuit de Provincie de afgelopen jaren werd uitgebouwd heeft in West-Vlaanderen één en ander in een stroomversnelling gebracht. In West-Vlaanderen werden vijf RESOC's en vier SERR's erkend, terwijl één ERSV als juridische entiteit de financiëel-administratieve en logistieke verantwoordelijkheid toebedeeld kreeg ter ondersteuning van deze subregionale structuren.

Op provinciaal vlak wordt de hervorming verder begeleid. Ondertussen worden door de verschillende RESOC's voorbereidingen getroffen voor de opmaak van een nieuw streekpact als actualisering van de streekvisie en -strategie en de identificatie van hefboomprojecten. Het spreekt vanzelf dat de Provincie West-Vlaanderen in het kader van de gebiedsgerichte werking hierin zijn diensten aanbiedt en een actieve rol wil spelen met het oog op een maximale afstemming en integratie van actoren en sectoren op streekniveau. 

Platteland

Plattelandsbeleid is een verbijzondering van het streekbeleid voor het 'buitengebied'. 
Met de voorstelling op 20 oktober 2003 van de plattelandsbeleidsnota blijft de Provincie een pioniersrol vervullen inzake het ondersteunen en begeleiden van de veranderingen en vernieuwingen die zich afspelen op het West-Vlaamse platteland. De nota die vertrekt van een analyse van recente evoluties op het platteland en gebaseerd is op een reeks debatten met een breed veld van overheids- en middenveld actoren onder de noemer 'Quo Vadis met het West-Vlaamse Platteland?', reikt belangrijke stapstenen aan voor de verdere beleidsontwikkeling ten gunste van een dynamisch en leefbaar platteland. Daarin wordt duidelijk geopteerd voor een G3-beleid (geïntegreerd, gedifferentieerd en gebiedsgericht) dat flankerend wil zijn t.o.v. het stedenbeleid. Dit vereist bovendien een gezamenlijke inspanning van diverse provinciale diensten om op een meer coherente manier de diverse inspanningen op het platteland op mekaar af te stemmen.

Gezien het overgrote aandeel van het gebiedsgericht beleid en dito activiteiten van de Provincie op het buitengebied gericht zijn - zoals trouwens ook weerspiegeld is in de thematische prioriteiten - is het evident dat de plattelandsbeleidsnota meer dan kaderstellend is voor de gebiedsgerichte planning de komende jaren.

Meer info over Platteland

Landbouwverbreding

Sommige van de opties uit de plattelandsbeleidsnota sluiten nauw aan bij aan de gang zijnde projecten die naderhand een meer structurele inbedding moeten krijgen. De strategie inzake landbouwverbreding die in de Brugse regio ingekaderd is in een Leader+ programma, in Midden- en Zuid-West-Vlaanderen met Interreg-middelen wordt gefinancierd en in de Westhoek ten slotte integraal met provinciale middelen wordt uitgevoerd, is daar een goed voorbeeld van. In 2003 zijn in de drie regio's landbouwteams uitgebouwd, waar je terecht kan voor informatie, advies en begeleiding. De focus ligt vooral op landbouwverbreding in de ruimste zin van het woord (hoeveproducten, bezoekboerderijen, hoevetoerisme, zorgboerderijen, agrarisch natuurbeheer, open tuinen...) en milieuzorg op het bedrijf (milieuscan, milieuzorgplan, afvalwaterzuivering...). Meer info leest u in het overzicht van de activiteiten per regio of in de nieuwe nieuwsbrief 'Perspectief' .

Meer info over Landbouwverbreding

Milieu

In het thematisch luik van het provinciale milieubeleidsplan 2004-2008 komt een gebiedsgerichte invulling aan bod onder de thema's afval, water, erosie, natuur en landschap, hinder evenals in het hoofdstuk onder natuur- en milieueducatie. Zo zullen verdere inspanningen gebeuren om de kustwerkgroep Afval te coördineren en te inspireren en werd in die zin een project opgezet ter bevordering van selectieve inzameling en bewustmaking van de toeristen. Het opstellen van dulo-waterplannen  voor de deelbekkens die geheel of gedeeltelijk op haar grondgebied gelegen zijn past in de aanpak van het integraal waterbeleid, terwijl vernattingsprojecten ter verbetering van de natuurwaarden worden gepland in het Brugs Ommeland (Bulskampveld) en de Westhoek  (Vleterbeek en Steenbeek). Op het vlak van erosie zijn er in West-Vlaanderen drie probleemgebieden (Heuvelland in de Westhoek, Cluster Zuid-Oost in de Kortrijkse regio en Cluster Centrum in Roeselare-Tielt) afgebakend waarvoor een provinciale strategie is uitgewerkt samen met de betrokken gemeenten en de afdeling Land van Aminal.

Het provinciale natuurbeleid focust op samenwerkingsverbanden en meerjarenprogramma's met gemeenten en/of andere partners om bovenlokaal te werken aan natuurlijke entiteiten zoals afgebakend in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (natuurverbinding, infrastructuur van bovenlokaal belang...). Daarbij is ook aandacht voor integratie met landbouw, recreatie, mobiliteit, wonen... Omwille van de multidimensionele lading van het begrip landschap (cultuurhistorie, landschapsecologie, landschapsbeleving en sociaal-economische ruimtelijke betekenis) wordt geen sectoraal landschapsbeleid gevoerd maar wordt het thema landschap enerzijds meegenomen als een facet binnen relevante beleidsdomeinen en anderzijds geïntegreerd in gemeenschappelijke projecten.

De Regionale Landschappen die in het Vlaamse natuurdecreet en het landschapsbeleid zijn ingebed en een belangrijke opdracht vervullen inzake "de draagvlakverbreding" voor natuurontwikkeling en natuurgerichte recreatie, worden vanuit de Provincie zowel structureel als projectmatig gefinancierd als een instrument ter uitvoering van het provinciale milieubeleid.

In het kader van de "samenwerkingsovereenkomst als opstap naar duurzame ontwikkeling" met het Vlaams gewest is de erkenning en financiering van een geïntegreerd gebiedsgericht project op "niveau 3" voorzien. Dat betekent dat ongeveer alle milieuclusters uit de samenwerkingsovereenkomst (o.a afval, vaste stoffen, energie, hinder, mobiliteit) meegenomen moeten worden in dergelijke gebiedsgerichte benadering. De Vlaamse overheid keurde hier een project goed voor de Oudlandpolder, het open ruimte gebied ten zuiden van Blankenberge, de Haan en Zuienkerke, waar reeds een basisprogramma omtrent natuur en landschap lopende is. Voor de Leievallei werd een projectvoorstel ingediend. Als dit project wordt goedgekeurd, dan zijn er voor 2005 en 2006 extra middelen om versneld uitvoering te geven aan het actieplan dat voorvloeit uit de studie 'geïntegreerde gebiedsvisie voor de Leievallei'. Het actieplan bevat zowel lopende als nieuwe projecten, gaande van het organiseren van overleg tot planologische aanpassingen, van onderzoek tot concrete inrichtingsmaatregelen op het terrein.

Een ander belangrijk actiepunt vormt de Natuur- en Milieueducatieve werking. In het nieuwe milieubeleidsplan ligt de nadruk op het werken naar en het ondersteunen van nieuwe doelgroepen naast onderwijs en gezinnen, het uitbouwen van een netwerk van nme-voorzieningen en -deskundigen, maar vooral op het uitbouwen van nme-bezoekerscentra in de provinciedomeinen Palingbeek, De Gavers en Bulskampveld.

Mogelijkheden en opportuniteiten voor de Gebiedsgerichte Werking
Hier volgt een beknopt overzicht van een aantal interessante aanknopingspunten op diverse deelterreinen die in het bestuursakkoord aan bod komen:

Welzijn

Op het vlak van voorzieningenbeleid worden de kernopdrachten omschreven als:

• bovenlokale netwerking, of het tot stand brengen van een forum voor lokale besturen, semi-publieke en private actoren in functie van een betere afstemming van vraag en aanbod en het verhogen van de complementariteit van voorzieningen;
• ondersteuning van het planningsproces: o.a deskundigheidsbevordering naar de lokale besturen, lokaal sociaal beleid...;
• het voeren van een impulsbeleid: ontwikkelen van nieuwe initiatieven en methodieken in functie van reële noden binnen bepaalde regio's of gebieden.

Alle drie deze opdrachten bieden mogelijkheden voor een gebiedsgerichte invulling.

Cultuur

Op het vlak van cultureel erfgoed biedt de mix van overzicht en terreinkennis kansen voor activiteit, ondersteuning en advies op bovenlokaal niveau. Ook de stimulering van intergemeentelijke samenwerking is een opportuniteit.

Mobiliteit

Op het vlak van mobiliteit springen de coördinatie op niveau van vervoerregio's (o.a bovenlokaal fietsnetwerk, vervoerplannen voor bedrijvenzones, scholengemeenschappen...) en de trage mobiliteit (de digitalisatie en selectie van trage wegen zal vooral worden toegespitst op zgn. toeristisch-recreatieve aandachtsgebieden) in het oog.

Integraal waterbeleid

De coördinatie, afstemming en begeleiding van planning en beheer op deelbekkenniveau is een bij uitstek gebiedsgerichte aangelegenheid.