Organisatie en aanpak

Coördinatie, sturing en opvolging

In West-Vlaanderen wordt het gebiedsgericht beleid georganiseerd door de dienst Externe Relaties, Europese Programma's en Gebiedsgerichte Werking (EEG). Op dienstniveau is er een kleine ploeg verantwoordelijk voor de sturing, afstemming, beleidsvoorbereiding en -opvolging. Die groep zette interne overlegstructuren op om de betrokkenheid binnen de Provincie te organiseren. In thematische werkgroepen platteland en kust worden inhoudelijke adviezen uitgebracht over allerlei projecten, nota's en gebiedsgerichte acties vanuit de verschillende regio's, coördinatieteams houden contact met verwante lijndiensten en jaarlijks wordt ook overleg georganiseerd met ondersteunende diensten en Westtoer.

Streekwerking

De Gebiedsgerichte Werking is gestructureerd in vijf regio's, nl. Brugge-Oostende, Midden-West-Vlaanderen, Westhoek, Zuid-West-Vlaanderen en de kustregio. Sinds 2001 werden streekhuizen ingezet als instrument voor een streekbeleid. De streekorganisaties die in die locaties zijn gehuisvest, ontmoeten elkaar op geregelde tijdstippen in afstemmingsteams.

Met een aantal preferentiële partners werden in verschillende streken protocolovereenkomsten afgesloten voor een structurele samenwerking op streekniveau. Er werd een methodiek ontwikkeld voor de planning en uitvoering van (complexe) geïntegreerde gebiedsgerichte projecten. Er worden diverse gebiedsgerichte projecten gecoördineerd en uitgevoerd o.a. met Europese financiering.

Methodiek gebiedswerking

De Gebiedsgerichte Werking heeft diverse verschijningsvormen, bijvoorbeeld naargelang de geografische schaal, of de betrokken beleidsvelden en actoren. Het is bovendien bij uitstek maatwerk, dat zich niet laat vatten in een gestandaardiseerde manier van werken. Toch kunnen op basis van de literatuur en ervaring een aantal principes worden naar voren geschoven.

Het is ook geen wondermiddel om alle beleidsproblemen op te lossen en vraagt een aantal voorwaarden. Zo moet er bij de betrokken partners een aanvoelen zijn van de ernst van het probleem en van onderlinge afhankelijkheid en een win-win betrachting om het gestelde probleem op te lossen. Een gebiedsgerichte aanpak biedt het meeste kans op succes als partners uit diverse sferen (overheid, middenveld, privé) erbij betrokken zijn en als gangbare politiek zich wat op afstand houdt. Bovendien moet er een zekere flexibiliteit bestaan om de spelregels en cours du route bij te stellen.

Relatief veel gebiedsgericht werk is projectwerk, waarbij een traject wordt uitgestippeld om binnen een afgesproken termijn iets te bereiken. Het gaat meestal om inspanningen die buiten de normale werking vallen, en in enkele fasen worden opgedeeld.

De complexiteit van sommige regionale uitdagingen vraagt om een aanpak die zowel integrerend is, als projectmatig: de Gebiedsgerichte Geïntegreerde Projecten. Omwille van de relatief zware besluitvormingsstructuur eigen aan deze benadering werd zuinig omgesprongen met de projectmethodiek. Een onmiskenbaar voordeel is echter dat heel wat partnerorganisaties maximaal betrokken zijn, en de aanpak de kwaliteit van die gebiedsprojecten sterk verbetert.